Sin merma, inversión social y gasto prioritario
Ejercerá el ISSSTE presupuesto de $ 29.5 mil millones en 1999
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) ejercerá en 1999 un presupuesto de 29 mil 554 millones 879 mil 500 pesos, lo cual representa 97 millones 280 mil menos de lo planteado originalmente por el gobierno de la república.
Así lo acordó la Cámara de Diputados la madrugada del jueves 31 de diciembre de 1998, cuando luego de un intenso debate aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 1999.
De esta manera, para el año que inicia, el gobierno contará con recursos por 1 billón 30 mil 265 millones 300 mil pesos, que constituyen los más bajos de los últimos 20 años.
La crisis económica mundial y la caída en los precios internacionales del petróleo, de cuyos ingresos depende en gran medida la economía nacional, obligaron al país a recortar sus gastos a fin de mantener finanzas sanas.
Es por ello que desde el 15 de noviembre de 1998 el gobierno federal propuso al Congreso de la Unión una Ley de Ingresos difícil para la mayoría de la población y un Presupuesto de Egresos para 1999 austero.Luego de intensas negociaciones las fracciones parlamentarias del PRI y el PAN en el Congreso de la Unión -cámaras de Diputados y Senadores- aprobaron primero la Ley de Ingresos, que permitirá al gobierno federal obtener ingresos netos por 949 mil 815.8 millones de pesos, aun cuando comprende importantes reducciones a la propuesta hecha por el gobierno.
El documento aprobado elimina el impuesto telefónico de 15% sugerido por el Ejecutivo federal y aplicará un de-cremento paulatino del Impuesto Sobre la Renta de las empresas de 34 a 32% para 1999, y en el 2000 de 32 a 30%, pero en contraparte autoriza un aumento de 5% al diesel.
Además, los cálculos señalan que el precio del barril de petróleo estará en 9.25 dólares, promedio, para 1999. Se mantienen el 50% del impuesto a bebidas alcohólicas y el déficit fiscal en 1.25% del Producto Interno Bruto.
Posteriormente la Cámara de Diputados, en uso de la facultad exclusiva que le confiere el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para 1999.
De esta forma el gobierno de la república tendrá un gasto neto total de un billón 30 mil 265.3 millones de pesos, 14 mil millones menos que el propuesto originalmente por el Ejecutivo federal.
El recorte al gasto afecta a 30 rubros no prioritarios ni de inversión social, entre otros a la Presidencia de la República, a las secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda, Defensa Nacional, Agricultura, Comunicaciones y Transportes, Comercio, Educación, Marina y Salud.
Las cifras quedaron de la siguiente manera: para el gasto primario 844 mil 306.6 millones de pesos y para el programable 689 mil 860.1 millones, en tanto las aportaciones a entidades federativas y municipios serán del orden de los 140 mil 963.1 millones.
Los recursos asignados a los poderes de la Unión son: al Legislativo 2 mil 640.7 millones de pesos, al Judicial 5 mil 554 millones y al Ejecutivo 678 mil 293.9 millones. El Instituto Federal Electoral tendrá un presupuesto de 3 mil 371.5 millones.
Las erogaciones previstas para los ramos administrativos, las cuales ascienden a 222 mil 767.3 millones de pesos, se distribuyen así: Presidencia mil 238.8 millones, Gobernación 6 mil 57.7 millones, Relaciones Exteriores 2 mil 790.8 millones, Hacienda 17 mil 691.9 millones, Defensa Nacional 16 mil 593.4 millones y Agricultura 21 mil 117.1 millones.
Se destinan a Comunicaciones y Transportes 16 mil 531.9 millones de pesos, Comercio 2 mil 114.7 millones, Educación Pública 70 mil 649.7 millones, Salud 17 mil 246.8 millones, Marina 6 mil 606.9 millones y Trabajo 2 mil 862.1 millones.
Reforma Agraria tendrá un presupuesto de mil 332.7 millones de pesos, Medio Ambiente de 13 mil 315.9 millones, PGR de 3 mil 970.8 millones, Energía de 10 mil 902.1 millones, Desarrollo Social de 8 mil 370.2 millones, Turismo de 642.4 millones, Secodam de 920.7 millones, Tribunales Agrarios de 353.6 millones y Tribunal Fiscal de la Federación de 456.3 millones.
El presupuesto de la Secretaría de Salud será de 17 mil 246 millones 881 mil 291 pesos, 66 millones 67 mil menos de lo previsto. En el mismo sector el ISSSTE contará con 29 mil 554 millones 879 mil pesos y el IMSS con 104 mil 743 millones 618 mil. Este último vio sacrificado su presupuesto en mil 693 millones 820 mil pesos.
En ninguno de los casos se verán alterados los programas sustantivos de las instituciones.