México, D. F., 23 de septiembre del 2005.
EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: Le platicaba que vamos a evaluar el tema de las pensiones, un tema complicado, concretamente el tema de las pensiones del ISSSTE, de todos los burócratas. Como se sabe, se ha venido empujando o se va a empujar una inactiva que se ha trabajado desde hace tiempo por la Secretaría de Hacienda por supuesto con el ISSSTE, pero todavía el cabildeo no está totalmente cerrado quizás se esperaran tiempos favorables para poder sacar este tema, pero vale la pena evaluarlo y justamente en la línea telefónica está Pedro Vázquez Colmenares, él es el subdirector de Finanzas del ISSSTE, qué mejor que él nos comente la situación que se vive con el tema de las pensiones. Pedro, ¿qué tal? EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: Buenas noches, ¿cómo estás? EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: Pues bien, a ver platícanos creo que vale la pena insistir una y otra y otra vez en torno a un tema que se va a convertir, ya es, un dolor de cabeza, pero se va a hacer mucho más grande el tema, sobre todo por el costo que tiene desde el punto de vista fiscal. EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: En efecto, el tema de las pensiones ya es en México una preocupación muy delicada y muy amplia y aunque no se ha logrado que todos los participantes conozcan los detalles de la problemática, si se percibe ya una preocupación general de que es un asunto que hay que atender en lo particular. El Secretario de Hacienda (Francisco Gil Díaz), hace unos días que estuvo en el Congreso, dijo muy claramente que el problema de las pensiones públicas es la principal presión que tiene las finanzas públicas para los próximos años y en el ISSSTE lo sentimos cotidianamente, porque el nivel de insuficiencia de recursos y el esfuerzo que estamos haciendo para otorgar los servicios a pesar de este des financiamiento es muy grande y también los padecen los derechohabientes. En el caso de las pensiones se ha repetido que el costo de rescatar el sistema de pensiones del ISSSTE y darle sustentabilidad para el futuro cuesta un billón 400 mil millones de pesos, es una cantidad enorme, para darle una dimensión al presupuesto federal es ligeramente superior a un billón 800 mil millones este año. Así que el rescate del ISSSTE es muy parecido al tamaño del gasto público federal en todo un año, y eso impone la necesidad de ir ya a una reforma del ISSSTE integral, profunda, no cosmética ni parcial, sino de fondo, en eso se ha estado empeñando el ISSSTE, el licenciado Benjamín González Roaro durante los meses pasados, en acercarse a los sindicatos, a los trabajadores, a sus asambleas a sus reuniones para explicar la propuesta que el Ejecutivo federal ha puesto a disposición de los trabajadores y también de los partidos políticos y de los legisladores. Creo que el asunto de la seguridad social es algo que todos lo mexicanos queremos defender y conservar, pero que no puede reformarse por decreto o de manera unilateral, tiene que ser después de haber platicado, consensuado y discutido las opciones, ya hay una propuesta desde hace varios meses a consideración de los actores políticos y los trabajadores y hemos estado muy intensamente todas las semanas, todos los días en esas discusiones. El Director General del ISSSTE estuvo esta semana en una comparecencia en la Cámara de Diputados y todos los partidos políticos le solicitaron, le insistieron en que era necesario presentar esta propuesta. Nosotros tenemos fundadas esperanzas de que muy pronto los acuerdos en que estamos trabajando van a fincar las bases para que se presente una iniciativa formal de ley del ISSSTE y tenemos este periodo y el próximo en la primavera para lograrlo y afortunadamente sentimos una gran sensibilidad y responsabilidad de los legisladores. EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: ¿Todavía no hay fechas? EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: No puede haber una fecha, porque la agenda es muy complicada y muy amplia y cada actor, cada grupo sindical, cada partido político tiene preocupaciones sobre distintos aspectos de la agenda. Así que no le podemos poner una fecha porque sería, sentimos, un error el que se tratara de pasar una reforma que no estuviera conocida, entendida y aprobada por los que tiene que opinar en esto. Así que seguiremos muy intensamente en el ISSSTE tratando de estar cerca de los trabajadores, de los señores diputados y senadores que tienen que conocer y aprobar en su momento esta reforma, la Secretaría de Hacienda y el ISSSTE no están cerrados a las propuestas, al contrario ya hemos recibido en la página de Internet que pusimos sobre la reforma con toda la información, 50 mil consultas y varias centenas de propuestas sobre la reforma y la manera de hacerlo y todo esto está en proceso, está en discusión para que podamos llegar al Congreso con una iniciativa de ley que sea discutida y aprobada. No tiene ningún caso hacer un intento de polarizar las circunstancias y tratar de pasar una reforma a la seguridad social, que en todo el mundo cuesta trabajo hacerlo y todo el mundo toma tiempo en explicar y el entender y el llegar a acuerdos y en eso estamos trabajando en el Gobierno Federal, en el ISSSTE y en coordinación con la Secretaría de Hacienda. EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: Cuando se habla de la cifra ésta de un billón 400 mil millones, esa sería la suma total de lo que hoy necesitaría el país para poner en orden el tema, pero cada año supongo que hay que tener recursos adicionales para sufragar estos gastos, ¿no? EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: Cada año debemos de tener recursos que están creciendo muy rápidamente, el primer año del sexenio por ejemplo, se le invirtieron a las pensiones del ISSSTE 11 mil millones para completar la nómina, en 2006 ya van a ser 37 mil millones de pesos, en este sexenio el Gobierno Federal habrá tenido que destinar 145 mil millones de pesos para completar la nómina de las pensiones del ISSSTE, porque los ingresos del fondo de pensiones, los ingresos que la ley marca sólo cubren 30 centavos de cada peso. Así que la dimensión de esto es muy muy grande, el pronóstico actuarial hecho por despachos independientes es que el próximo sexenio si no tenemos una reforma del ISSSTE muy pronto, la presión sobre las finanzas públicas va a ser de 400 mil millones de pesos sólo para completar la nómina de las pensiones del ISSSTE, y a eso habría que agregarle las presiones de los sistemas pensionarios de entidades paraestatales, de universidades públicas. Por lo tanto sentimos que el ISSSTE, que es de ese problema el componente mayor tiene que ir a la cabeza, que entenderse muy bien, que reformarse, para que el ISSSTE siga siendo una institución pública, parte del esfuerzo que ha habido en México de protección social, pero que también sea un ejemplo para que otros sistemas públicos se reformen y le den tranquilidad a los trabajadores de que al momento de pensionarse habrá el dinero para cubrirles esas pensiones. EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: En todo el próximo sexenio, ¿verdad? EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: Esa es la estimación dura y no es un dato aproximado porque sabemos quiénes son los trabajadores, qué antigüedad tienen, qué salarios tienen, y por lo tanto, qué pensiones habría que pagarles a cada uno de ellos, y para cada uno tenemos una expectativa de vida, así que ya está anunciado cuáles son las presiones que va a ver en el próximo sexenio; 145 mil millones este sexenio, 400 mil el próximo. EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: Este, ahora, seguramente las personas que nos escuchan, Pedro, pues se preguntarán por qué estamos así. EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: La respuesta tiene que ver con cambio en la demografía, y esta respuesta es común a todos los sistemas de seguridad social en el mundo. Cuando el ISSSTE se creó en 1960 la expectativa de crecimiento de la población era amplia, el Gobierno Federal estaba en expansión, contratando cada vez más trabajadores para ampliar sus servicios y su oferta de coberturas diversas, y había entonces muchos jóvenes que financiaban muy pocas pensiones. Pero con el tiempo el asunto se revirtió; por una parte la plantilla de servidores públicos prácticamente no ha crecido los últimos 20 años, toda su población cubierta ha envejecido, entonces tenemos ahora ya 550 mil pensionados y dos millones de cotizantes, así que sólo cuatro y medio trabajadores activos financian cada pensión, cuando hace dos décadas eran 20 trabajadores activos por uno, entonces tenemos menos cotizantes con más pensionados cada año y con una mayor expectativa de vida de estos pensionados, porque en México, y en el caso del ISSSTE por supuesto, la expectativa de vida se corrió 15 años en las últimas décadas. Así que los recursos son simplemente menos que los gastos, y por lo tanto el sistema hay que fondearlo, hay que enseñarle y prepararlo de manera diferente, y en eso consiste la propuesta que tiene el Ejecutivo, presentada este año a los diversos actores. EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: Bueno, pues muchas gracias, Pedro, te agradezco mucho el que nos hayas permitido platicar acerca de este tema, y por supuesto estaremos pendientes, es una de las grandes, yo creo que si se llega a aprobar esto, Pedro, me parece que sería la reforma más importante del sexenio, ¿no? EL LICENCIADO PEDRO VÁZQUEZ COLMENARES GUZMÁN -: Yo creo que es una reforma muy significativa, no sólo por el tema financiero que implica, que en efecto quitarle una presión a las finanzas publicas es una necesidad muy importante, sino por el impacto social que va a dar que la seguridad social del siglo XXI en México esté sostenida y esté asegurada. Tuvimos un gran avance de seguridad social en el siglo XX, pero las condiciones del entorno cambiaron y por lo tanto hay que adecuar nuestro sistema, yo creo que es una reforma urgente, indispensable. EL CONDUCTOR ALBERTO AGUILAR -: Bueno, muy bien, Pedro, pues muchas gracias, te agradezco mucho.
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