B.231-2006

La reforma del ISSSTE está en marcha. “De 2001 al 2006 se ha registrado un profundo cambio institucional en beneficio de sus más de 10 millones de derechohabientes, que se refleja en la seguridad del pago de pensiones, la aplicación de inversiones sin precedentes para modernizar y ampliar la infraestructura médica, ampliar la cobertura en el otorgamiento de créditos personales y de vivienda, mejorar la calidad de servicios y enfrentar los desafíos que impone la nueva realidad demográfica y epidemiológica de los servidores públicos”.

Enrique Moreno Cueto, director general del Instituto, indicó que con el apoyo del Gobierno Federal, el ISSSTE habrá recibido durante el presente sexenio más de 200 mil millones de pesos como subsidio para el pago de pensiones, además de realizar una inversión sin precedentes en salud, rubro en el cual se han asignado más de seis mil nuevas plazas médicas, se destinaron más de cinco mil millones de pesos para la creación, ampliación y modernización de su infraestructura, que se refleja en la creación de 24 nuevas unidades y la ampliación de 385 más.

Al participar este jueves en la conferencia de prensa de la Presidencia de la República, en la Residencia Oficial de Los Pinos, encabezada por el Vocero Oficial, Rubén Aguilar Valenzuela, Moreno Cueto dijo que el organismo es líder en el sector salud en materia de surtimiento de recetas, con un promedio de 96.6% de medicamentos entregados.

Para avanzar hacia estos niveles de abasto, durante la presente administración se aplicaron recursos por 22 mil millones de pesos. Agregó que el ISSSTE también es pionero en la atención médica preventiva para 600 mil pensionados y en el uso y aplicación de sistemas tecnológicos de vanguardia mediante la conformación de redes digitales y el otorgamiento de servicios en línea que eficientan procesos internos, agilizan la toma de decisiones y permiten a los derechohabientes acceder a diversos servicios.

Por lo anterior, la próxima administración recibirá un ISSSTE con capacidad para enfrentar los desafíos que le impone la transición demográfica y epidemiológica de sus derechohabientes, ofreciendo servicios de calidad certificados en muchos de sus procesos bajo la norma internacional ISO:9001.

Las presiones financieras que provoca el pago de pensiones y la mayor demanda de servicios médicos se han enfrentado con medidas administrativas innovadoras que han permitido reorientar recursos de áreas no prioritarias a sectores y servicios que tienen un alto impacto en la salud y la calidad de vida de los servidores públicos, señaló el titular del Instituto.

Explicó que en materia de salud se registró un crecimiento de 4.6 veces en el monto de los recursos destinados a la construcción de obra física y equipamiento. También se renovó el equipo médico básico de clínicas y unidades de medicina familiar, se impulsó la modernización tecnológica de hospitales generales y se amplió y acercó la cobertura de los servicios de alta especialidad en diversas disciplinas, agilizando la atención a los pacientes y abatiendo rezagos.

Por lo que se refiere a las áreas críticas de los hospitales generales se realizó un reequipamiento integral, con la incorporación de 1,233 equipos y mobiliario, siendo las áreas de urgencias, quirófanos y unidades de cuidados intensivos las que mayor inversión recibieron. Para los servicios de alta especialidad se asignaron 57 equipos a los 36 hospitales del ISSSTE en el país.

Otro avance significativo del Instituto fue en el abasto de medicamentos. En los primeros años de la actual administración el nivel de surtido por receta era del 62.8%, cifra que actualmente se ubica en el 96.7%, siendo el ISSSTE la institución del sector salud que mantiene una posición de liderazgo en este rubro. En la presente administración se destinaron 22 mil 487 millones de pesos para la compra de medicamentos, logrando un surtido eficiente y oportuno en hospitales y clínicas.

Para atención de los pensionados, esta administración integró diversos procedimientos que permiten una mayor calidad y calidez hacia este sector de la derechohabiencia. Con el respaldo del Gobierno Federal se ha mantenido el pago oportuno de sus percepciones. Se estima que al cierre del presente año integrarán la nómina 606 mil pensionados y jubilados, cifra que en el año 2000 rebasaba apenas los 400 mil.

Los pasivos por este concepto, según los cálculos actuariales, ascienden a tres billones de pesos. La nómina de pensiones mantiene un desequilibrio financiero que no permite cubrirla con ingresos propios. El Gobierno Federal aporta un subsidio para su pago equivalente al 78% del costo total. Este año se erogarán por este concepto 49 mil millones de pesos, de los cuales 37 mil millones serán de subsidio federal. Esta realidad evidencia la necesidad de reformar la Ley del ISSSTE a fin de corregir estos desequilibrios y sentar las bases para evitar que se repitan en el futuro estas presiones y desajustes financieros, dijo.

Para beneficio de los adultos mayores, el ISSSTE estableció acciones innovadoras para el cuidado de su salud, como un paquete preventivo para detectar oportunamente condiciones de riesgo o enfermedades en etapas tempranas, además de aplicar vacunas específicas para este sector de la derechohabiencia (1.5 millones de reactivos antineumococo y antiinfluenza). A la fecha suman ya 250 mil los paquetes preventivos ofrecidos a los ancianos, además de la expedición de 523 mil cédulas profilácticas.

En lo concerniente a los créditos personales ha otorgado tres millones 302 mil 998 préstamos de 2001 a 2006, ejerciendo un presupuesto de 42 mil millones 54 mil 300 pesos, además de agilizar los tiempos de respuesta para el otorgamiento de esta prestación, certificar el área correspondiente con niveles de calidad ISO:9001 y establecer una carta compromiso para garantizar la satisfacción del derechohabiente.

Este fondo tiene un valor de 12.5 miles de millones de pesos, que representa un incremento de poco más del 100% respecto a los recursos existentes en 2001, cuando se contaba con 5.7 miles de millones de pesos. Una óptima administración ha permitido ubicar la cartera vencida en apenas el 0.7%, indicador mucho más ventajoso que muchas instituciones financieras. En esta administración, 532 mil trabajadores recibieron por primera vez uno de estos préstamos, en cualquiera de sus modalidades.

Un servicio muy importante para las madres trabajadoras es el de las Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil, que se otorga a través de 132 unidades propias y 110 planteles con participación social, para beneficio de poco más de 28 mil 400 pequeños. En esta administración se puso fin a 10 años de rezago en la inversión para mantenimiento y modernización de estas instalaciones.

Por lo que se refiere a vivienda, Enrique Moreno Cueto refirió que en la presente administración se otorgarán 280 mil créditos, lo que representará el 48% del total de los asignados en los 27 años de existencia del Fondo de la Vivienda del Instituto. Para garantizar la transparencia en su otorgamiento se estableció un sistema de asignación por sorteo, que permite además equidad entre todos los aspirantes a un crédito.

Para antes de que finalice la presente administración, 20 mil servidores públicos podrán disponer también de un crédito cofinanciado con instituciones financieras, lo que permitirá ampliar el monto del crédito. Los recursos disponibles para este programa son dos mil millones de pesos. Los avances logrados permitirán que al finalizar este sexenio uno de cada tres trabajadores contará con un préstamo hipotecario.

Los desafíos de la globalización tienen especial significado cuando se trata de agilizar servicios, ampliar su cobertura y eficientar procesos administrativos y de control. En este contexto, el ISSSTE ha pasado de la obsolescencia informática a la disponibilidad de tecnología de 4ª generación, lo que significará un legado sin precedente a la próxima administración del Instituto.

Mediante el uso de Internet, ahora los derechohabientes pueden conocer y acreditar su vigencia de derechos, programar una cita médica (incluyendo también la concertación vía telefónica), solicitar un préstamo hipotecario e imprimir el recibo de pago de pensiones, mientras que a nivel institucional servicios como la integración y consulta del expediente médico, balance de existencias y desplazamientos de medicamentos e insumos, así como la integración de nóminas y administración financiera se realizan ya con el respaldo de la tecnología de la información.

El conjunto de acciones encaminadas a la transformación y modernización del ISSSTE han permitido elevar el índice general de satisfacción de los usuarios, cuya tendencia hace estimar que casi el 80% de los derechohabientes ofrece una buena calificación a los servicios y prestaciones del Instituto, con base en mediciones auditables y elaboradas por organismos ajenos al propio Instituto.